十八屆中央紀委三次全會13日在北京開幕,習近平總書記14日在全會上發表重要講話。從作風建設常抓不懈到堅持以零容忍態度懲治腐敗,從以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭到嚴明黨的組織紀律,全會傳遞出反腐倡廉的一系 列新思想、新舉措、新要求。
  深化作風建設,懲治腐敗零容忍
  解決好保持黨同人民群眾的血肉聯繫問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。
  過去一年,作風建設開了個好頭,中央出台八項規定,堅決糾正“四風”,抓住重要時間節點發出多項禁令,通報曝光典型問題,狠抓作風可謂動作頻頻。一年的沖刷滌盪,換來的是新風撲面,優良的黨風政風帶動了社風民風。
  中國社會科學院政治學研究所所長房寧表示,中央的思路十分清楚,長期堅持的做法是對的。“作風建設是一種文化建設,講究潤物細無聲,如果只刮一陣風,作風永遠轉變不了,必須長期地抓,咬住不放。”
  從全會透露出的信息看,當前滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻複雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
  “反腐敗高壓態勢繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗,這些都表明瞭中央在反腐問題上的堅強意志和堅定決心。可以預見,今年‘老虎’‘蒼蠅’一起打的力度不會削弱,只會繼續加強。”中央黨史研究室研究員薛慶超說。
  一些廉政建設專家表示,反腐敗鬥爭具有長期性、艱巨性,因此有決心更要有恆心,必須一抓到底。如果在這一過程中鬆了一口氣,就可能出現反彈,甚至是更大範圍、更大規模的反彈。“對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一個。”人們從全會上看到了中國共產黨的決心與恆心。
  以深化改革推進反腐敗鬥爭
  黨的十八屆三中全會提出,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,形成科學有效的權力制約和協調機制。前不久,中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》,對今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。
  這次全會進一步明確,要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監督效果,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。
  具體來看,反腐敗體制機制創新包括落實黨風廉政建設責任制、推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構、改進中央和省區市巡視制度等。
  中國政法大學副校長馬懷德指出,腐敗產生的一個重要原因是由於權錢交易,設租尋租,權力不正當行使、缺乏有效監督制約就有可能產生腐敗,如何加強對權力有效監督和制約是反腐敗體制機制創新的一個重點。
  專家表示,黨的十八屆三中全會提出推行權力清單制度、新提任領導幹部有關事項公開制度試點、探索實行官邸制等一些群眾關心的改革熱點,這次全會後,這些改革有望加速推進,細化的規定、制度、法規等將繼續出台。
  使紀律真正成為帶電的高壓線
  黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。
  中央黨校教授辛鳴說,中國共產黨是個有組織的政黨,通過組織才能把每一個黨員從單槍匹馬的狀態集合起來,變成一個有力的整體,既最大限度發揮個人的能力才華,也讓黨組織凝聚起強大力量,這也就是我們平常說的整體大於個體之和的效應。“同時,組織擁有了堅強、嚴肅的紀律才能真正有力,才能富有戰鬥力,而不是一盤散沙,變成‘私人俱樂部’。”辛鳴說,“一個富有戰鬥力的政黨才能做到發動、團結、帶領群眾共同前進。”
  專家指出,當前,一些黨組織存在軟弱渙散、紀律鬆弛的現象,有的還比較嚴重,在推動工作中,對自己有利的事爭著乾,事關全局、沒有好處的就不願意推進。
  從這次全會傳遞的信號看,加強反腐倡廉建設,必須加強全黨的組織紀律性,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象,使各級黨組織和廣大黨員真正自覺與黨中央保持高度一致,讓大道理管住小道理,全局利益管住局部利益。“在全面深化改革的過程中,必須做到令行禁止。”辛鳴說,中央已經部署的改革,必須不折不扣得到貫徹執行,而一些尚在探索中、沒有形成定論的改革,則不能盲目冒進,尤其要防止一些地方和部門為了自己小群體的利益,盲目推進中央沒有部署的改革,這很可能會給改革帶來巨大負面影響。
  專家指出,要讓紀律真正發揮作用,就必須加強紀律檢查執行,強化制度剛性約束,讓違紀者付出代價,使紀律真正成為帶電的高壓線。
  (原標題:堅持以零容忍態度懲治腐敗)
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